更新日：2024年4月23日

本市のラスパイレス指数について

芦屋市のラスパイレス指数

令和6年3月29日に総務省から令和5年の地方公務員給与実態調査の結果が公表され、本市のラスパイレス指数（令和5年4月1日）は101.5（前年比＋0.4ポイント）で全国21位(指定都市及び中核市を除く市区町村)となっています。

令和5年地方公務員給与実態調査の結果（PDF：2,914KB）（別ウィンドウが開きます）

ラスパイレス指数の仕組み

ラスパイレス指数の詳しい説明については下記リンク先「ラスパイレス指数とは」をご参照ください。

ラスパイレス指数とは

ラスパイレス指数が高水準な要因

主に以下の2つの要因によりラスパイレス指数が高くなっています。

（1）「新規採用者数の抑制」と「団塊の世代の退職」を起因とした管理職の昇任年齢の引下げによる要因

本市では阪神・淡路大震災の復興財源を確保するために、新規採用者数の抑制や欠員不補充などの職員数の削減を行ない、総人件費の削減に取り組んできました。その結果、本市のラスパイレス指数の算出対象となる一般行政職員数はピーク時の平成7年4月1日の502人から平成27年には341人まで減少し、令和5年4月1日では386人(平成7年比▲23.1％）となっています。

職員数の削減と同様に、管理職ポストについても整理・統合を行なってきましたが、団塊の世代の職員の定年退職に伴い、若い職員を管理職に登用することになり、同じ経験年数の国家公務員と本市の職員を比較すると、早い段階で管理職に昇任している分、本市の給料月額の方が高くなることから、ラスパイレス指数を引き上げる要因となっています。

ラスパイレス指数の算出対象となる一般行政職員数の推移（各年4月1日現在）

年度	平成7年	平成30年	平成31年	令和2年	令和3年	令和4年	令和5年
職員数	502	379	385	389	389	391	386

 

ラスパイレス指数の算出対象となる一般行政職員数在職年数区分別職員数の推移（各年4月1日現在）

年数 区分	5年 未満	5年 以上 10年未満	10年以上 15年未満	15年以上 20年未満	20年以上 25年未満	25年以上 30年未満	30年以上 35年未満	35年 以上	計	10年 以上の 職員数
平成 15年	31	29	40	36	21	65	115	51	388	328
平成 20年	14	35	33	39	33	24	54	90	322	273
平成 25年	77	39	36	32	40	28	21	49	322	206
平成 30年	62	109	50	44	35	35	28	16	379	208
令和5年	33	87	108	47	40	30	30	11	386	266

（2）国家公務員との昇任制度の差による要因

国家公務員では高校卒業の職員が課長職以上になることは稀ですが、本市では高校・短大卒の職員であっても職務遂行能力に応じて部・課長に昇任しています。そのため、高校・短大卒の職員に係るラスパイレス指数が国よりも高い水準となっており、指数全体を引き上げる要因となっています。

本市の対応

これまで、職員給与については、手当の廃止・変更、昇給の抑制など、給与制度を見直してきました。また、所属部署の統廃合による管理職ポストの適正化など計画的な組織体制に戻るよう取り組みを進めてきました。

しかしながら、これまでの取り組みだけではラスパイレス指数の漸減に時間を要してきたため、即効性を重視し、時限的に給料月額の減額措置を実施しています。

対象者	平成元年度 （平成31年度）	令和2年度	令和3年度	令和4年度	令和5年度
部長級	給料月額の4％を減額	給料月額の5％を減額	給料月額の5％を減額	給料月額の4％を減額	給料月額の4％を減額
室長級（令和5年度に新設）	ー	ー	ー	ー	給料月額の2％を減額
課長級	給料月額の2％を減額	給料月額の3％を減額	給料月額の3％を減額	給料月額の2％を減額	給料月額の2％を減額
課長補佐級・係長級	給与月額の1％を減額	ー	ー	ー	ー

令和5年度公表された給与実態調査では、一般行政職の平均給料月額は、全市区町村の平均給料月額を下回る結果となっています。

	全市区町村	芦屋市
平均給料月額 (一般行政職)	311,906円	301,549円

引き続き職員の適正な給与水準の確保に努めていきます。